Programme de gestion active de la circulation des navires

Assurer des mouvements de marchandises sécuritaires et efficaces au Port de Vancouver pour bâtir une chaîne d’approvisionnement plus compétitive, résiliente et durable.

À la une Tous les détails sur nos initiatives en cours et leurs plus récents développements sont disponibles dans notre infolettre trimestrielle  Essai pilote : fenêtre d’arrivée et de départ pour les navires commerciaux au mouillage au sud des îles Gulf En collaboration avec des intervenants de l’industrie maritime, l’Administration portuaire Vancouver-Fraser pilote actuellement une fenêtre d’arrivée et de départ pour les navires au mouillage au sud des îles Gulf. Cet essai pilote s’inscrit dans la foulée de nos efforts visant à optimiser la manière dont nous assignons et utilisons les mouillages et à réduire les incidences du transport maritime sur les communautés côtières et l’environnement.  En vertu du Protocole provisoire quant au mouillage dans le sud de la Colombie-Britannique de Transports Canada, l’Administration portuaire est responsable de l’attribution des navires commerciaux à 33 postes de mouillage au sud des îles Gulf. Pour une période de six mois débutant le 1er juillet 2023, l’Administration portuaire demande aux opérateurs de navires de prioriser les arrivées à et les départs de ces 33 postes de mouillage entre 7 h et 23 h, sauf exceptions. Cette nouvelle mesure, qui s’appuie sur les rétroactions d’intervenants de l’industrie et de membres de communautés autochtones et du public, aidera à réduire les nuisances sonores provenant des navires qui mouillent l’ancre la nuit dans cette région. En fonction des chiffres de 2022, il est estimé que cette mesure permettra d’éviter plus de 75 arrivées et départs nocturnes de navires aux mouillages du sud des îles Gulf au cours de la période d’essai. En savoir plus Rester informé Abonnez-vous à notre infolettre pour recevoir les mises à jour du programme Pour en savoir plus sur nos activités de mobilisation publique, visitez portvancouver.com/avtmengagement   Nous joindre Pour les demandes relatives au programme, contactez-nous par courriel à [email protected] Pour les demandes relatives aux navires présentement au mouillage, veuillez remplir ce formulaire Pour les demandes relatives aux autres activités et projets portuaires, veuillez remplir ce formulaire

Qu’est-ce que la gestion active du trafic maritime et pourquoi est-ce nécessaire?

La gestion active du trafic maritime fait référence à l’ensemble d’outils, de lignes directrices et de pratiques que nous utilisons pour prioriser et optimiser les mouvements de navires commerciaux, de remorqueurs et de barges d’un certain tonnage dans les eaux qui constituent le Port de Vancouver. Ce travail de coordination est crucial afin d’assurer le transport sécuritaire et durable des marchandises dans les chenaux étroits et les eaux de plus en plus achalandées du port, et de bâtir une chaîne d’approvisionnement efficace, résiliente et capable d’accommoder les activités commerciales actuelles et futures qui sont essentielles au bien-être des Canadiens et des Canadiennes. 
 
Plus grand port au Canada comptant quelque 29 terminaux, le Port de Vancouver traite la gamme la plus diversifiée de marchandises en Amérique du Nord : vrac (grains, charbon, engrais, etc.), conteneurs, marchandises diverses (biens et équipements surdimensionnés, etc.), vrac liquide (produits pétroliers, huiles de cuisson, etc.), automobiles et passagers (croisières). Plus de 3 000 navires font escale au port chaque année et, face à une demande croissante, ce nombre est appelé à augmenter.   
 
Les volumes de marchandises de plus en plus importants qui passent par le Port de Vancouver rendent la gestion du trafic maritime encore plus complexe et soulignent la nécessité d’être proactif dans le domaine pour prévenir les conflits entre les différents types de navires desservant différents secteurs et les autres modes de transport qui font pression sur les voies maritimes. Une gestion active du trafic maritime doit tenir compte des navires de plus en plus grands, des marées, des temps de transit vers et depuis les terminaux du port et de demandes parfois concurrentielles.

À propos du Programme de gestion active de la circulation des navires 

Le Programme de gestion active de la circulation des navires est une initiative d’optimisation de la chaîne d’approvisionnement dirigée par l’Administration portuaire Vancouver-Fraser et entreprise en 2021 dans le but d’appuyer une gestion plus sécuritaire, efficace et durable des volumes de marchandises actuels et futurs qui transitent par le Port de Vancouver.  

Le programme comprend le développement et la mise en œuvre d’un système de gestion du trafic maritime à plusieurs volets visant à permettre des mouvements de marchandises efficaces en provenance ou à destination du Port de Vancouver et à réduire les effets environnementaux et sociaux—bruit, lumière, émissions atmosphériques, etc.—liés aux activités de transport maritime dans la région. Des transits fluides et efficaces diminuent les perturbations que les navires peuvent causer sur les utilisateurs de l’espace marin, les communautés côtières et l’environnement, et augmentent la compétitivité, la résilience et la durabilité de la chaîne d’approvisionnement.

Partenaires du programme

Le Programme de gestion active de la circulation des navires rassemble plusieurs partenaires, dont Transports Canada, la Garde côtière canadienne et l’Administration de pilotage du Pacifique, et intervenants l’industrie maritime. Collectivement, leur expérience opérationnelle oriente l’élaboration d’outils d’optimisation et de protocoles adéquats. Comme les mouvements de navires et de marchandises impliquent plusieurs parties, la collaboration est centrale au succès du programme.  

Tout comme les membres de l’industrie maritime, les groupes autochtones, les différents paliers de gouvernement et les membres des communautés et du public contribuent au développement de certaines initiatives du programme en partageant leurs intérêts, préoccupations et rétroactions concernant des enjeux et des solutions spécifiques, tels que le code de conduite pour les navires au mouillage. Trois phases de mobilisation ont été réalisées jusqu’à maintenant, afin d’aider à identifier des opportunités pour améliorer la gestion des incidences du trafic maritime commercial en provenance ou en direction du Port de Vancouver sur les communautés, alors que nous travaillons à augmenter l’efficacité portuaire. Les opportunités de mobilisation passées et futures sont détaillées ici.  

Piliers et avantages du programme 

Le Programme de gestion active de la circulation des navires se concentre sur le développement de politiques, de pratiques, d’incitatifs, de technologies et de cadres pour le partage de données qui bénéficient à tous les intervenants impliqués et qui permettent d’accommoder les différents types de marchandises—et les secteurs qu’ils représentent—qui passent par le Port de Vancouver. Le programme comprend cinq piliers clés développés et déployés progressivement, pour appuyer l’évolution de la gestion du trafic maritime au Port de Vancouver. Les cinq piliers du Programme de gestion active de la circulation des navires sont :

Système de planification centralisé	Rôle central de coordination pour gérer le trafic maritime et la priorisation des navires  Mise en œuvre de changements au niveau des processus et des technologies appuyant la prise de décisions
Système de communauté portuaire	Offre d’une plateforme neutre destinée aux partenaires de la chaîne d’approvisionnement afin d’assurer la coordination et la collaboration au sein d’un écosystème de chaîne d’approvisionnement complexe
Gestion des mouillages	Protocoles de gestion visant à réduire l’utilisation des mouillages et les mouvements de navires  Code de conduite pour les navires au mouillage dans le but de réduire les effets environnementaux et sociaux
Optimisation des escales des navires	Offrir une meilleure prévisibilité et se tourner vers un processus de planification axé sur la mobilisation
Collaboration au sein de la chaîne d’approvisionnement et mesures incitatives	Cadre visant à réduire les répercussions socioéconomiques des activités commerciales, à promouvoir la collaboration et à appuyer l’efficacité de la porte d’accès

De manière individuelle et collective, les initiatives d’optimisation entreprises dans le cadre du programme fournissent une valeur ajoutée aux utilisateurs portuaires tout en atténuant les perturbations liées aux activités de transport maritime à travers les communautés portuaires et côtières. Le programme permet de:  

	Renforcer la sécurité maritime  Réduire la congestion et gérer activement le trafic maritime dans les eaux les plus achalandées et les plus confinées du port		Améliorer l’efficacité et la fiabilité de la circulation des marchandises  Optimiser les processus par l’intermédiaire de la porte d’accès, comme la planification des navires, pour tous les partenaires de la chaîne d’approvisionnement
	Réduire les effets environnementaux  Réduire les répercussions du bruit sur l’habitat des épaulards résidents du Sud, en limitant les mouvements de navires non nécessaires		Réduire les effets sociaux  Limiter l’utilisation globale des mouillages dans le sud de la Colombie-Britannique et mettre en œuvre un code de conduite pour les navires au mouillage

Mise en oeuvre du programme et initiatives en cours 

Les piliers du Programme de gestion active de la circulation des navires et leurs initiatives connexes seront déployés progressivement à partir de 2023.

Système de planification centralisé 
Cet élément clé du programme nous permettra de gérer plus efficacement le trafic de navires commerciaux, de remorqueurs et de barges d’un certain tonnage dans l’enceinte du Port de Vancouver, en commençant par le Second Narrows, l’intersection maritime la plus fréquentée de la baie Burrard. Le système permettra d’augmenter l’efficacité des transits et de réduire le besoin pour les postes de mouillage. Il sera déployé dans d’autres zones de contrôle du trafic maritime au sein de notre juridiction ultérieurement.

Aperçu des zones de contrôle du trafic maritime dans les eaux sous la juridiction du l’Administration portuaire Vancouver-Fraser :

Gestion des postes de mouillage
Code de conduite pour les navires au mouillage—dans le cadre de notre engagement visant à réduire les incidences du trafic maritime sur les communautés côtières et l’environnement, nous avons mis en œuvre le premier code de conduite pour les navires au mouillage au Canada, en février 2023. Le code décrit les pratiques que nous demandons aux navires ancrés au Port de Vancouver et au sud des îles Gulf de suivre pour minimiser leurs incidences—telles celles causées par le bruit et la lumière—et être de bons voisins. 

Horaire d’arrivée et de départ pour les navires commerciaux au mouillage au sud des îles Gulf—en collaboration avec les intervenants de l’industrie maritime, nous pilotons actuellement une fenêtre pour les arrivées et les départs des navires commerciaux aux postes de mouillage au sud des îles Gulf, afin de restreindre les mouvements de navires—et les perturbations sonores nocturnes qu’ils peuvent générer— dans la région, sauf exceptions. Cette mesure est susceptible d’améliorer la qualité de vie des résidents du sud des îles Gulf qui nous ont fait part que les navires qui arrivent ou qui quittent leur poste de mouillage pendant la nuit sont dérangeants. En fonction des chiffres de 2022, il est estimé que cette mesure permettra d’éviter plus de 75 arrivées et départs nocturnes de navires aux mouillages du sud des îles Gulf au cours de la période d’essai. Cela correspond au quart du nombre total d’arrivées et de départs nocturnes enregistré dans la région l’an dernier.   

Protocole de gestion des mouillages—en collaboration avec les intervenants de l’industrie maritime et de la chaîne d’approvisionnement, nous examinons notre approche actuelle en matière de gestion des mouillages au Port de Vancouver afin de définir les principes d’un protocole et d’un cadre pour l’arrivée des navires modernisés, qui tiennent compte des défis commerciaux et opérationnels et des préoccupations sociales d’aujourd’hui et de demain. Le protocole révisé sera déployé à l’été 2023.  

Solutions d’amarrage alternatives—en tenant compte des rétroactions exprimées par la communauté lors des périodes de mobilisation publique, nous étudions la possibilité d’utiliser un système d’amarrage pour augmenter la capacité d’ancrage au Port de Vancouver et réduire la pression sur les mouillages dans le sud des îles Gulf. Une évaluation de la faisabilité opérationnelle et économique d’un système d’amarrage à piliers, qui pourrait être envisagé dans l’enceinte du Port de Vancouver, est présentement en cours.  

Un programme basé sur l’expérience, la collaboration et les données

À ses balbutiements, la portée du Programme de gestion active de la circulation des navires a été définie par un comité consultatif composé de membres issus du secteur maritime et de la chaîne d’approvisionnement et guidée par les résultats d’une analyse de faisabilité sur la gestion du trafic maritime réalisée par l’Administration portuaire en 2020. À partir des résultats de cette analyse, et en collaboration avec l’industrie, nous avons identifié plusieurs possibilités pour la mise au point d’un programme de gestion active de la circulation des navires, notamment :  

• Réduire les inefficacités au niveau de la porte d’accès et les pertes de productivité ou des coûts pour les utilisateurs connexes   
• Assurer une circulation sécuritaire, plus fluide et plus constante des navires   
• Améliorer la coopération entre l’Administration portuaire Vancouver-Fraser, la Garde côtière canadienne et l’Administration de pilotage du Pacifique considérant leurs responsabilités partagées dans certains domaines   
• Utiliser des renseignements en temps réel pour prendre des décisions de planification de la circulation qui répondent aux demandes existantes et offre un mode réactif de gestion de la circulation  

À ce jour, les intervenants de l’industrie—opérateurs de terminaux, associations d’expéditeurs, opérateurs de remorqueurs et de barges, pilotes maritimes, et autres—continuent de jouer un rôle crucial pour aider à façonner et à déployer les initiatives du programme. Ils participent à des ateliers et à des groupes de travail sur une base régulière et fournissent des perspectives indispensables en matière de logistique, de chaîne d’approvisionnement et d’optimisation.  

Pour en savoir plus

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